主要职责

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  根据《中共恩平市委 恩平市人民政府关于印发〈恩平市人民政府机构改革方案〉的通知》(恩发〔2010〕5号)、恩平市机构编制委员会《关于印发恩平市人民政府机构改革方案实施意见的通知》(恩机编〔2010〕7号)精神,设立恩平市发展和改革局,加挂恩平市物价局牌子,为市人民政府工作部门。

  一、职责调整

  (一)划出的职责。

  将原市发展和改革局承担的拟订和编制工业、商贸流通业和信息化的产业规划及产业政策职责划给市经济和信息化局。

  (二)划入的职责。

  将原市物价局的职责划入市发展和改革局。

  (三)增加的职责。

  1.增加能源开发利用和协调管理职责,规划重大能源项目布局职责。

  2.增加农村经济动态监测职责,负责跟踪、监测、分析、评估和汇报国家相关政策在农村的执行情况。

  3.增加铁路和轨道交通规划协调职责。

  (四)加强的职责。

  1.拟订和组织实施全市国民经济和社会发展战略、总体规划、区域规划、重点专项规划、年度计划;搞好国民经济综合平衡,维护经济安全;加强经济运行监测分析,协调解决经济运行中的重大问题;加强投资宏观管理,完善政府投资管理,搞好重大项目布局,调控全社会投资总规模;加强宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导,增强扩大开放条件下经济社会协调发展的能力;加强能源开发和利用,规划重大能源项目布局;促进城乡、区域协调发展,推动缩小城乡发展差距;指导推进和综合协调经济体制改革,统筹综合性经济体制改革,协调推进专项经济体制改革。

  2.加强对放开市场价格监管、资源价格管理、环境价格管理、公用事业价格管理、公益事业价格管理、价格监督检查等职能。

  (五)取消的职责。

  取消和调整已由市人民政府公布取消或调整的行政审批事项。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家和省、市有关国民经济和社会发展的方针政策和法律法规,拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期发展规划、年度发展计划及国民经济和社会发展计划主要指标,研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及措施;提出综合运用各种经济手段和政策建议;受市人民政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

  (二)研究分析全市经济形势及发展情况,进行宏观经济的预测、预警,研究宏观经济运行中的重大问题,提出宏观调控的对策和建议,统筹协调经济社会发展。

  (三)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任,研究经济体制改革的重大问题,提出经济体制改革意见和建议,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;协调商品生产要素市场体系改革和农村经济体制配套改革;监督检查经济体制改革规划、方案的执行情况。

  (四)贯彻实施国家、省、市投资主管部门颁布的固定资产投资政策;监测分析固定资产投资状况,研究提出固定资产投资总规模,规划重大项目布局,参与筹措重点项目建设资金;审核上报国家、省、市审批权限的建设项目,审核或审批限额内的建设项目;编制和下达重点建设项目计划;按规定权限审批、核准重大建设项目、重大外资项目、重大境外投资项目;发布投资信息,引导民间投资方向;拟订政府投资规划、计划,编制下达市级财政性投资计划;参与研究制定城市基础设施、公共配套服务设施规划和建设计划;指导和监督国外贷款建设资金的使用,研究提出利用外资和境外投资的战略、规划。

  (五)推进经济结构战略性调整和升级,提出重要产业的发展战略和规划。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;负责综合交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡;承担干线铁路项目和城际轨道交通网络规划协调职能;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。组织拟订和实施服务业发展战略规划,会同有关部门提出现代物流业发展战略和规划;承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任,会同有关部门管理市级粮食等重要物资的储备;研究农村经济发展重大布局,协调农业和农村经济社会发展的有关问题。

  (六)研究能源开发利用,提出综合能源发展战略并组织实施,完善对能源产业的管理,推进能源结构战略性调整,拟订能源行业发展规划和年度计划,研究提出相关体制改革建议,监测和分析能源产业、能源安全的发展状况,规划重大能源项目布局。

  (七)组织拟订区域协调发展战略、规划;组织实施主体功能区规划并进行监测评估。

  (八)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策, 研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

  (九)推进可持续发展战略,研究经济社会与资源、环境协调发展的重大问题,综合协调环保产业有关工作。

  (十)制定市重点项目储备计划,对列入计划的省、市重点建设项目,进行跟踪、指导、督办、协调,按时编报重点建设项目完成进度情况;组织重大建设项目的稽察工作;依法指导和协调招标投标工作,对重大建设项目招标投标进行监督检查。

  (十一)组织编制国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。

  (十二)强化农村经济动态监测点工作。研究农村经济发展重大布局,跟踪、监测、分析农村经济动态状况和评估国家各项政策在农村的执行情况和农村经济运行情况;搜集、整理和分析“三农”重大问题和热点问题信息,并根据需要对部分问题进行系统、深入研究,为宏观决策提供可靠依据;引导农业向优质、高产、高效方向发展,审批、审查上报农、林、牧、副、水利建设项目,争取国家、省的资金支持,协调农业和农村经济社会发展的有关问题,推进中心小城镇建设和脱贫奔康及新农村建设。

  (十三)贯彻执行国家和省有关价格工作的方针政策和法律法规;制定并组织实施价格管理办法、规定;会同有关部门编制和执行价格改革中长期规划、年度计划。

  (十四)负责价格分析、预测、预警和监控;提出年度价格总水平控制目标及价格调控措施并组织实施;负责价格调节基金的设立、运作和管理;参与粮食风险基金、储备制度的运作和监督;运用价格杠杆促进经济发展。

  (十五)拟订价格管理目录,管理国家、省、市列名管理的商品、服务价格及中介服务收费;组织和协调行政事业性收费工作;管理在政府指导价和政府定价外收取保证金、抵押金、风险金费用。

  (十六)规范经营者价格行为,制止低价倾销、牟取暴利、价格欺诈等不正当价格行为;组织实施商品和收费的明码标价;指导行业价格自律,维护公平竞争的价格秩序。

  (十七)依法对商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织价格行为进行监督检查,对价格、收费违法违规行为实施行政处罚和行政强制措施。

  (十八)组织指导群众性的物价监督活动;受理价格、收费投诉举报;指导、监督市直有关部门及各镇(街)价格、收费管理工作;协调、处理部门之间、行业之间的价格、收费争议。

  (十九)承办市人民政府和上级有关部门交办的其他事项。

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